中美贸易紧张恐加剧！美国最新调查：中国太阳能制造商绕道这四国 逃避长达10年的关税

FX168财经报社(北美)讯 美国商务部的初步调查结果显示，中国太阳能制造商在东南亚组装设备，然后将设备运往美国，以此规避已实施10年的关税。

美国商务部周五(12月2日)在一份文件中称，调查发现，从柬埔寨、泰国、马来西亚和越南出口的一些太阳能电池和组件使用了中国生产的晶圆，违反了美国的关税。

（来源：彭博社）

该机构在另一份声明中表示:“今天的初步裁定强调了商务部致力于让中华人民共和国为其损害美国产业的贸易扭曲行为负责。”

这一发现可能会加剧美国和中国之间的贸易紧张关系，民主党和共和党都在努力促进国内太阳能设备制造业，以减少对东南亚进口的依赖。包括钢铁在内的其他行业正在密切关注此案，因为它可能为未来的调查树立一个先例，实质上使关税支持者更容易寻求扩大关税。

美国商务部仍在继续调查，调查人员已被派往东南亚，并在进行其他工作。明年5月，当该机构发布最终决定时，这些工作可能会导致不同的结果。无论如何，鉴于美国总统拜登决定在2024年6月之前冻结对从受调查的四个国家进口的太阳能产品征收的新关税，处罚不太可能立即对美国产业造成冲击。

支持调查的倡导组织“繁荣美国联盟”(Coalition for a prosperity America)呼吁拜登根据调查结果撤销暂停征收关税的决定，称这同时“给了中国制造商非法规避关税的自由通行证”。

从2024年6月6日开始，美国政府将开始对受影响的进口产品收取高达254%的现金保证金，尽管大多数公司将受制于低于35%的税率。该地区的大多数太阳能制造商也将有机会通过证明其产品不使用来自中国的某些组件来避免新的关税。

美国商务部的调查是在今年3月宣布的，此前加州小型制造商Auxin Solar Inc.指控，一些电池板制造商在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南完成生产，规避了对中国的反倾销和反补贴关税。这些国家目前占美国每年太阳能电池板进口的80%左右。最初，仅仅是调查的存在，就促使一些制造商减缓或停止向美国发货。

太阳能工业协会(Solar Energy Industries Association)首席执行官Abigail Ross Hopper在一份声明中说，“唯一的好消息是，商务部没有针对所有来自相关国家的进口产品。”“尽管如此，这一决定将使美国数十亿美元的清洁能源投资搁浅，并导致美国清洁能源高薪工作岗位的大量流失。”

商务部分别专门调查了在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南运营的前两大最大太阳能公司，认为它们代表了这些国家的整体。该机构发现其中四家公司在规避关税：柬埔寨的BYD Hong Kong Co.、泰国的Canadian Solar Inc.、越南的Trina Solar Science & Technology和越南的Vina Solar Technology Co.这些公司的代表没有立即回复媒体的置评请求。

该机构表示，在初步调查中受到审查的另外几家公司没有规避关税：New East Solar (Cambodia) Co. Ltd.、Hanwha Q Cells Malaysia Sdn. Bhd.、Jinko Solar Technology Sdn. Bhd.、Jinko Solar (Malaysia) Sdn. Bhd.和Boviet Solar Technology Co. Ltd.。Jingkosolar Holding Co.的美国存托凭证周五在纽约上涨了13%。

挑选出这些制造商的决定可能会让这些公司对自己的产品收取更高的费用。该机构没有明确指出的其他公司(但在这些国家有业务)将需要提供一份证明，证明其产品“不是使用中国生产的晶圆制造的”，或者证明在中国生产的其他关键投入不超过两种。