背景资料：中国昔日互联网平台“明星”滴滴或复出在即，整改之路跌宕起伏

在经历约一年半的严格整改后，昔日的中国互联网平台“明星”--滴滴出行或“复出”在即。五位消息人士告诉路透，中国当局将允许滴滴出行的叫车服务和其他应用最早于下周重返国内应用商店，这是对科技行业为期两年的监管打击正在逆转的又一个信号。

自2021年年中遭遇监管麻烦以来，滴滴一直在等待当局批准恢复其25个被禁应用程序的下载和新用户注册，这是其恢复正常业务的关键步骤。四名消息人士表示，滴滴新用户禁令的解除及滴滴出行的应用程序恢复最早可能在1月22日开始的中国农历新年之前进行。

滴滴出行的成名之路跌宕起伏。2012年，其创始人程维创办了北京小桔科技有限公司，同年滴滴出行正式在北京上线。多轮融资后滴滴的投资者可谓大牌云集，包括软银 9984，阿里巴巴 BABA、腾讯 700等。

2014年，联想集团 80992创始人柳传志的女儿柳青加盟出任滴滴首席营运官及合伙人。2016年，苹果公司 AAPL亦对滴滴进行了10亿美元的投资，同年滴滴并收购同业优步的中国业务。

镁光灯下的滴滴出行于2021年6月正式登陆纽交所交易，但好景不长，在其上市仅两天后就遭遇中国雷霆监管审查。中国网信办宣布对滴滴出行实施网络安全审查，称其App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，要求应用商店下架滴滴出行APP同时停止新用户注册，随后滴滴便开启了漫长的整改之路。

滴滴出行于去年5月宣布拟从纽交所自愿退市，并于6月正式为其在纽交所不到一年的上市之路画上休止符。随后国家网信办在去年7月对滴滴出行“从严从重”予以处罚开出80.26亿元人民币罚单，自此对其长达一年的网络安全审查暂时告一段落。

2021年同期遭遇数据安全审查的还包括中国BOSS直聘 BZ和满帮集团 YMM旗下的“运满满”、“货车帮”。不过BOSS直聘、满帮集团已于去年6月末先后官宣安全审查“已过”并恢复新用户注册，滴滴APP则迟迟未能恢复上架。

以下为滴滴出行宣布赴美上市计划以来重大事件进展：

--2021年6月11日，滴滴向美国证券交易委员会递交了首次公开发行（IPO）招股书。据招股书披露，滴滴2018年、2019年和2020年营收分别为1,353亿元、1,548亿元和1,417亿元。

--2021年6月17日，据路透报导，中国市场监管机构已经开始对滴滴展开反垄断调查。消息人士称，此次调查是针对中国所谓“平台”公司的全面打击行动的最新行动，旨在调查滴滴是否使用了任何竞争手段，不公平地排挤规模较小的竞争对手，以及滴滴核心叫车业务使用的定价机制是否足够透明。

--2021年6月30日，滴滴出行正式登陆纽交所交易，首个交易日结束时价格略高于其首次公开发行(IPO)价格，估值达684.9亿美元，这是2014年以来中国公司在美国的最大上市案。

--2021年7月2日，中国网络安全审查办公室宣布对滴滴出行启动网络安全审查，审查期间停止新用户注册。滴滴随后回应称，将积极配合网络安全审查，全面梳理和排查网络安全风险，持续完善网络安全体系和技术能力。

--2021年7月4日，中国网信办称滴滴出行App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，依据相关规定通知应用商店下架“滴滴出行”App。滴滴出行副总裁李敏称，滴滴国内用户的数据都存放在中国国内服务器，绝无可能把数据交给美国。

--2021年7月5日，滴滴出行表示，在美国IPO之前并不知悉中国监管部门对公司进行网络安全审查，并于其后暂停新用户注册以及要求其从应用程序商店下架。其App下架后的首个交易日滴滴股价一度重挫25%。

--2021年7月9-10日，中国对滴滴出行封杀升级，“滴滴企业版”等滴滴25款App因“存在严重违法违规收集使用个人信息问题”被要求下架。中国网信办随后发布“升级版”的网络安全审查办法，要求掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

--2021年7月16日，中国网信办、公安部等七部门进驻滴滴开展网络安全审查。

--2021年8月27日，据路透报导，中国正在制定规则，凡互联网企业握有的数据可能构成潜在安全风险，将禁止在中国境外上市，包括在美国。预计该禁令也将对涉及意识形态问题的公司实施。

--2021年9月8日，中国交通运输部印发通知称，指导督促网约车平台公司科学制定平台派单规则，规范定价行为，完善利益分配机制，降低过高的抽成比例，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间。

--2021年9月10日，人社部等多部委，对美团 3690、滴滴、腾讯等10家头部平台企业，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益开展联合行政指导；要求其明确时间表、路线图，压实工作责任，及时整改。

--2021年9月20日，路透引述两位知情消息人士称，滴滴出行联合创始人兼总裁柳青已告诉一些亲信，她打算辞职。

--2021年10月21日，据华尔街日报援引知情人士的话报导，中国的网络安全监管机构建议滴滴出行、满帮集团和看准网在美国上市的科技公司考虑在香港上市。

--2021年11月11日，据路透报导，滴滴出行正准备年底前在中国的应用商店重新推出打车APP和其他应用(APP)，认为中国的网络安全审查届时结束。

--2021年11月14日，中国网信办发布网络数据安全管理条例（征求意见稿）明确，数据处理者赴香港上市、影响或者可能影响国家安全的，应申报网络安全审查；同时，中国将建立数据分类分级保护制度，并对核心数据进行严格保护。

--2021年11月26日，两位知情人士告诉路透，因为担心数据安全问题，中国监管机构已要求滴滴出行的高管制定一个从纽约证交所退市的计划。

--2021年12月3日，滴滴宣布即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。消息人士称滴滴的目标是在三个月内完成在香港的双重主要上市，并在2022年6月前从纽约退市。

--2021年12月29日，滴滴出行公布业绩，第三季营收下降1.7%，因其中国的出行业务受到监管部门整顿的冲击。自2018年以来一直担任滴滴董事的阿里巴巴首席执行官张勇已经辞任董事。

--2022年1月4日，中国网信办等多部门发布“网络安全审查办法”，要求网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网络安全审查。

--2022年3月10日，据彭博报导，滴滴出行已暂停香港上市计划，此前该公司未能满足中国监管机构对其处理敏感用户数据的系统进行整改的要求。

--2022年4月16日，滴滴出行发布自愿退市公告，并称为了更好地配合网络安全审查和整改措施，在ADS从纽交所退市之前，将不会在任何其他证券交易所上市。滴滴同日公布的年报显示，滴滴2021年净亏损自上年的逾106.8亿元人民币大幅走扩至500亿元。

--2022年6月6日，据华尔街日报(WSJ)报导，中国监管机构正在结束对滴滴出行长达一年的审查，并准备最早于当周允许其APP在国内应用商店重新上架，恢复新用户注册。同日满帮旗下运满满和货车帮APP已恢复新用户注册。

--2022年6月8日，路透援引两位消息人士称，滴滴出行正在磋商拟于国机汽车 600335旗下电动车部门持股至少三分之一，滴滴遭遇监管整顿后正在努力重振业务。

--2022年6月13日，美国期权清算公司（Options Clearing Corporation）公告称，滴滴出行在场外交易市场上市，交易代码将更改为DIDIY。这意味着滴滴在纽交所不到一年的上市之路画上休止符。

--2022年7月7日，中国国家互联网信息办公室公布“数据出境安全评估办法”，自9月1日起施行。规定向境外提供重要数据需先行申报，包括数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息等。

--2022年7月15日，滴滴出行旗下滴滴支付遭中国央行行政处罚，被处以警告，并罚款427万元，因涉及12项违法违规行为；两名时任滴滴支付总经理亦因对公司部分违法事实负有责任被罚合计约38万元。

--2022年7月19日，据路透报导，多位知情消息人士表示，中国当局准备对滴滴出行开罚超过10亿美元，这可能会结束对滴滴的网络安全审查。

--2022年7月21日，中国国家互联网信息办公室发布公告，对滴滴全球股份有限公司处80.26亿元罚款，对滴滴全球董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。滴滴火速回应称，“诚恳接受，坚决服从，严格按照处罚决定和相关法律法规要求，全面深入自查，积极配合监管，认真完成整改”。（完）