专栏节选：全球化已死？台湾的贸易新局--今周刊「老谢开讲」
台积电创办人张忠谋脱口而出，说了一句「全球化几乎已经死亡」的字眼，一时之间，全球化到底死了没有？引来大家热烈讨论。以历史的演化来看，逆全球化、产业重整、关税壁垒，其实都是地缘政治的前戏，接下来在大国博弈中，以出口为导向的经贸大国面临的冲击与挑战会更大。
全球化大旗始于美国前总统雷根、英国前首相柴栔尔当政的一九八○年代，他们鼓励资金、人才、贸易自由流动，跨国企业开始将供应链移出高成本的国度；这个运作持续到二○○○年后，时任高盛市场策略经济学家欧尼尔（Jim O'Neill）高喊金砖四国（BRICs），中国、印度、巴西、俄罗斯为首的四国成为全球投资焦点，开启了史无前例的高效率及低成本运作，中国成了全球化最大赢家，尤其是○一年中国加入世界贸易组织，更开启了经济奔驰的黄金时代。
二二年会成为全球化之死的转折，一方面是俄罗斯入侵乌克兰，世界面临第三次世界大战再起的疑惧，另一方面，从美国川普总统时代祭出贸易战，到了拜登总统执政继续加码；俄乌战争是有硝烟味的战争，美国对中国发动的晶片战争则是一场无硝烟味的战争。于是台积电在美国亚利桑那的新厂机台移机典礼上，张忠谋说：「全球化几乎已死，自由贸易几乎已死，许多人仍希望它们回来，但我不认为它们会回来！」最大关键是，过去行之有年的高效率与低成本运作下的「效率」与「互利」，已在疑惧战争威胁的时代，转化为「安全」为上，在战争的疑惧下，全球化供应链已不再可行，任何国家都必须在成本升高下，打造自己的供应链。
如果全球化走向死亡，那么过去在全球化崛起的金砖四国及以外贸出口为导向的出口大国，未来面临的挑战也会愈来愈大。日前，两岸刚刚完成二二年的进出口统计，在经济衰退的阴影下，台湾二二年出口金额达四七九五．二二亿美元，比二一年的四四六四．六亿美元成长七．四％，在景气骤降声中，台湾全年出口仍有七．四％的成长，十分不易；不过，二二年的逐月出口到三月的四三五亿美元创了历史最高，接下来逐月减退，到了十二月剩下三五七．五亿美元，年减十二．一％。面对二二年的高基期，今年台湾的出口可能面临一九年以来的另一次衰退。
疫情肆虐下，台湾从二○年起出口步入成长，全年三四五二．八亿美元，成长四．九％；二一年四四六四亿美元，增幅二九．三％，是历史最高；去年的七．四二％也是高成长。但接下来考验大，二二年台湾进出口顺差仍达五一九．二二亿美元，相对韩国全年四七二亿美元逆差，台湾表现实属不易，不过出超金额已不若二○年的五九四亿美元及二一年的六五二．八亿美元。
两岸的贸易形势连结很深，二二年中国以美元计价的出口为三．五九兆美元，在美中贸易战压力下仍有七％成长，若以人民币计价，则达二十三．九七兆元人民币，增幅是一○．五％。而中国进出口的情况与台湾很一致，到了去年第四季都急转直下，十二月出口衰退九．九％，进入二三年仍然是一个严峻考验的年代。
我们聚焦来看地缘政治下的两岸经贸发展与变化，过去被高度检视的两岸贸易依存度，二二年出现近十年较显著的降幅。去年台湾出口到中港金额一八五九．七五亿美元，比二一年的一八八九．一亿美元，略微减少一．六％，台湾对中国的出口顺差高达一○○四．三五亿美元，如果不是这个千亿美元顺差，台湾则是逆差国度，可见中国市场对台湾的重要性；如果以中方公布的对台进口二三八○．九二亿美元，中国对台湾的逆差高达一五六五亿美元，这个数字更大，两岸统计的出口及贸易差额逾五百亿美元，这个落差很值得深究，更可看出两岸贸易的依存度。
过去十年，台湾对中国的出口比重一直在四○％以上，只有一五年一度降到三九．五％，这可能与马政府后期的太阳花学运引发《服贸条例》争议有关。不过，去年两岸贸易依存度降到三八．八％，这是十几年来新低的比重，这项数据在二○年最高达四三．九％，二一年仍有四二．三％，去年急降，六月还写下三六．五％的新低。过去两年，两岸关系不佳，不过台湾对中港顺差都逾千亿美元，二一年最高达一○四六．八亿美元，且台湾对中国顺差金额一直变大。
这其中最关键的产业就是以半导体为主的电子零组件，二二年台湾对中港各项商品出口都衰退，包括热门的资通讯产品都衰退十六．五八％，光学器材衰退三三．六％，橡塑胶产品衰退二四．二％；只有电子零组件成长十一．二％，金额高达一一六○亿美元，这个金额从一二年的三九八．六三亿美元一直成长变大，到二一年为一○四三．九亿美元，去年更是一枝独秀。显然台湾半导体对中港的出口仍为大宗，如果美中晶片战争愈演愈烈，台湾出口中国受影响，两岸贸易依存度还会再降，这会牵动台湾外贸出口，值得高度关注。
这些年，前总统马英九最喜欢说，两岸关系不好，台湾经济不会好。其实从川普发动贸易战以来，两岸贸易数字仍在成长，并没有明显转坏的迹象，即使是去年晶片战争，美国限制高阶晶片出口，台湾对中国的电子零组件出口仍持续在成长，台湾去年电子零组件出口逾两千亿美元，中国市场占逾五成，比重实在很高。
但接下来，台湾出口市场的移转可能是一项大工程，其中美国市场对台湾愈来愈重要。台湾出口美国从一○．五％上升到十五．七％，去年对美国贸易顺差二九四．一四亿美元，相较一八年的一五五．二亿美元，成长金额十分显著。另一个是对东协各国的顺差，去年有二六七．一九亿美元，其中单是对新加坡有一六九．九七亿美元；而去年台湾对东协十国出口八○六．一九亿美元，成长十四．七％，约是中国市场的二至三分之一，对新南向十八国出口则达到九六八．八七亿美元，将来东协及新南向国家的贸易比重有可能会取代中国。也许这是地缘政治下，未来贸易板块变动最激烈的地区。（完）
注: 1.专栏作者老谢--谢金河，为《今周刊》发行人兼财讯文化事业执行长。
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